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云南廉租房先租后售引争议 没有审批不得销售

【导语】: 基于云南穷困面大、地区发展不均衡等考虑,提出先租后售的意见,是解决一部分靠勤劳创业,有一定经济承受条件的保障对象的住房问题。

  回应

    能否先租后售?

    廉租住房政策有严格的条件规定,没有审批,不得进行销售

    对于网络上传出的鹤庆县当地要将廉租房出售的消息,昨日,省城乡住建厅相关人士表示,享受廉租住房政策,有严格的条件规定,没有审批,不得进行销售。而在日前召开的全省保障性安居工程建设推进会上,省政府明确,要强化分配管理,确保公开公平公正这一“生命线”,即让符合政策条件的进入、超过条件的退出,建立完善有进有退的保障性安居工程流动使用机制。

    经过五年多的探索,我省保障性安居工程建设和管理的政策支撑体系初步形成,对保障性安居工程建设模式、保障范围、审核程序、信息公开、工程质量、动态监督管理等各个环节作出了明确的规定,基于云南穷困面大、地区发展不均衡等考虑,提出先租后售的意见,是解决一部分靠勤劳创业,有一定经济承受条件的保障对象的住房问题。”之前,省城乡住建厅相关负责人表示。

    如何才会退出?

    三种方式退出享受的保障性住房

    2011年,省政府出台了《关于大力推进保障性安居工程建设的意见》。明确对保障对象家庭收入和住房条件发生变化、不符合住房保障条件的,可采取以下三种方式退出享受的保障性住房。

    一是按“先租后售”的方式购买原租住的公共租赁住房。“这是按国家、省关于经济适用住房的政策给予相关税费优惠,购买的公共租赁住房原则上不得上市转让交易,但可由直系亲属继承,确需转让的,当转让价格等于或低于原出售价格时,由政府优先回购,当转让价格高于原出售价格时,政府则按出售时的优惠比例从转让收入中收回相应部分房款,出售保障性住房的,不再享有申请和购买保障性住房的资格。”这正是为了加强保障房监管,避免炒房情况,影响保障性安居工程政策的执行。

    而对于暂无意愿申请购买的,第二种方式是,廉租住房住户收入水平已超出廉租住房保障范围,但不超出公租房保障范围的,住房租金改按公共租赁住房标准收取。

    第三种方式是收入水平超过公共租赁住房保障范围的,实行退租或按市场标准收取租金。

    “明确了三种管理方式,提供了保障对象的多种选择和申请,不可能对符合保障对象的保障对象要求强制腾房的。”

    鹤庆廉租房租户:住的多是生活困难者

    “就算每平米2000元我们也买不起”

    鹤庆廉租房拟先租后售,消息一出即引来热议。昨日晚上9时许,记者来到鹤庆县黄龙潭西片区廉租房。夜色中,该片区的廉租房内偶尔有人来来往往,路灯亮着,但只有几间房里有灯光。

    老家在鹤庆县西边一个叫“菜园”的租户李平告诉记者,自己家里因为有5个兄弟,其他人都成家立业后,在老家逼仄的空间里,已经容不下他们一家3口。去年,李平申请了廉租房,但是入住并没有那么简单,他表示,直到第四批入住者中才轮到自己。

    今年2月份,李平一家经过简单的装修后住进廉租房。在50多平米的廉租房里,还有他年近70岁的父亲住在里面。紧凑的房间里环境还不错,一家四口并没有多少抱怨。“能够申请到就已经不错了”。李平介绍说,自己和妻子平时都是靠摆地摊养家,每天早出晚归,每个月最多也就能赚2000多元。

    李平称,自己也已经听说以后可以购买廉租房,但是就算每平方米2000元的价格,对李平一家来说也是望尘莫及。“要是买得起廉租房,就不会住在里面了”,李平无奈地说道,除去家人的正常生活费,每个月下来已所剩无几。

    每个月70多元的房租,加上水电费,此外的开销李平都要精打细算一番。而像李平一样的租户并不在少数。“住的多是生活困难者”,同样住在廉租房里的王先生表示,自己打工一个月能够挣到1000多元钱,对于目前的廉租房,就算租得起也买不起。(普焘)

    说法

    允许“先租后售”,是实现“住有所居”愿望

    去年,为扩大保障受益范围,我省针对启动的公共租赁住房建设工程,对于保障对象的扩面率、租金水平、管理等细则,于年初召开了公开听证会,之后,在去年3月下旬,正式出台实施《云南省公共租赁住房管理暂行办法》,把大学毕业生等新就业人口、外来务工人员、城市中等偏下收入家庭纳入到城镇保障性安居工程覆盖范围,并实行了廉租住房分级定租,根据保障对象收入情况动态调整租金的机制,进一步破解廉租房退出难的问题,明确了租金以建设成本为基础,根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定,原则上不得高于同地段同档次市场租金的70%,对于具体分级租金标准,明确由县(市、区)人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定,租金可以从承租人住房公积金个人账户中支付。

    同时,进一步探索保障性住房租售衔接机制,允许“先租后售”,就是要人性化地解决保障对象实现“住有所居”的愿望,出售的价格是政府指导价的限价管理,区别于商品住房市场价格。(李海玲)

    委员看法

    昆明市政协委员刘云兰:应该立即叫停廉租房出售

    自2008年以来,不断有消息证实,昆明市政府将出台《关于廉租房出售的指导意见》,2009年12月,昆明市人民政府办公厅印发了《昆明市实行廉租住房先租后售的实施意见》,其中明确:今后,廉租房将实施先租后售政策,廉租住房出售价格实行政府定价,并按照“成本价或略低于成本价”的要求制定本地出售价格。

    昆明廉租房该不该销售?最次,在2010年昆明市“两会”上,昆明市政协委员刘云兰就在提案中提出,应该立即叫停廉租房出售。

    有媒体报道,刘云兰在2010年“两会”上提出,虽然政府部门一直在加紧廉租房的建设,但廉租房仍然远不能满足需要。而她在对“幸福家园”等已经建成的廉租房进行调研时了解到,廉租房可出售的意见公布后,有的廉租户哪怕借钱举债也想拥有一套自己的住房。

    刘云兰认为,现实中还有大量符合条件的家庭在轮候廉租房的等待中。而借款购房会给低收入家庭造成很大压力,如无法还款也只有被迫转让房子,想自己拥有住房的愿望依然落空。

    提案中刘云兰表示,建设并管理好廉租房,是政府不可推卸的责任,不能因为难管理或其他原因,就将廉租房一卖了之,更不能靠卖廉租房回笼资金。将廉租房进行销售,既不能体现效率,更谈不上公平,变成了变相的经适房。因此,刘云兰建议,立即停止出售廉租房的做法,在加强对廉租房管理的前提下,积极探索,研究廉租房的退出机制。

    在大理鹤庆县将要出售廉租房的消息被爆出后,刘云兰告诉记者,和经济适用房不一样的是,经适房主要用于出售,而廉租房所针对的人群却是不一样的,对于不同的对象,就不能用出售廉租房的途径来取代廉租房出租。

    云南省政协委员王剑屏:

    先租后售不可取,易引发问题

    廉租房是政府向城市低收入住房困难家庭提供的保障性住房,这类房屋没有固定的使用期限,也不能买卖,因为它属政府所有,承租人仅拥有房屋的使用权。如果承租人将所承租的廉租房转借、转租、出售或改变用途的,则要退回廉租住房。逾期未退回的,按合同约定,将以调整租金等方式处理。

    事实上,廉租房先租后售的消息,引来了大量群众不同的声音和看法。云南省政协委员王剑屏表示,虽然在廉租房的建设上,承建方和开发商都存在一定的压力和困难,但廉租房拿出来先租后售是坚决不可取的。

    “一直以来,廉租房都是遵循只出租不售的原则,但现在政府部门要把廉租房拿出来出售,我们也应该进行双向考虑。”王剑屏说,自从廉租房建设并出租以来,房租都比较低,这样的租金利息不难想象会引发一部分的资金问题。

    鹤庆县对外发布的《鹤庆县廉租住房先租后售实施方案征求意见阶段工作情况通报》中规定,凡符合廉租住房实物配租保障范围,且有自愿购买意向的家庭,均可申请购买廉租住房。

    对此,王剑屏表示,州市一级的廉租房,相比昆明市内的,房屋租金相比之下会有所便宜,但对于部分真正贫困的家庭来说,先租后买就会引发很多的资金问题,或者政策问题。“县区地区的廉租房,租金或许就是几块钱一平米,但对真正的低收入家庭,买下一套房子确实是困难的。”

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